Пекин переходит к политике жесткого регулирования границ. Власти КНР официально объявили об ужесточении правил выезда для своих подданных. О масштабных изменениях стало известно после публикации указа Госсовета КНР на правительственном портале 31 июля.
Новый документ, состоящий из 19 пунктов, детально регламентирует порядок пересечения государственных границ. В официальной формулировке Пекин подчеркивает, что цель этих мер — «создание и совершенствование системы предотвращения и контроля рисков для безопасности китайских граждан». Фактически, государство берет под личный контроль каждый значимый шаг своих жителей за пределами страны.
Власти призывают граждан проявлять бдительность и внимательно следить за предупреждениями о рисках, связанных с пребыванием в зарубежных государствах. Жителям КНР настоятельно рекомендуют избегать поездок и проживания в регионах, которые официально признаны небезопасными.
Процедура выезда также становится более прозрачной и строгой для проверяющих органов. Теперь каждый гражданин Китая обязан предоставлять сотрудникам иммиграционной службы и визовым ведомства исключительно достоверные сведения о своих туристических или делового планах. При этом чиновники оставляют за собой право запрашивать любые дополнительные подтверждающие документы.
Цена ошибки или намеренного обмана теперь крайне высока. Любые махинации с миграционными документами могут обернуться для гражданина КНР запретом на выезд из страны сроком до трех лет. Аналогичная мера наказания предусмотрена и за совершение преступлений на территории иностранных государств. Кроме того, под удар попадают те, кто нарушает правила экспортного контроля или иные нормы, способные поставить под угрозу национальную безопасность — таким лицам также будет закрыт путь за границу.
Для иностранных граждан последствия нарушений будут иными, но не менее ощутимыми: за подобные проступки иностранцам грозит запрет на въезд в Китай на период от одного до пяти лет.
Реформа затрагивает и сферу услуг. Пекин внедряет систему учета для всех организаций и персонала, задействованного в миграционных процессах. Теперь туристические и посреднические агентства обязаны пройти регистрацию в соответствующем иммиграционном управлении в жесткий срок — не позднее 15 дней с момента основания компании.
Экспертное сообщество уже оценивает масштаб грядущих перемен. Хун Пучжао, заместитель руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью изданию Taipei Times отметил, что новые правила направлены на комплексное управление трансграничной деятельностью. Однако основной акцент здесь сделан на усилении контроля за «оттоком талантов, технологий, информации и социальных сетей», которые теперь официально включены в сферу обеспечения национальной безопасности.
Поддерживает новую линию и государственное издание Global Times. Редакция подчеркивает, что в условиях современной геополитической нестабильности, где конфликты стали «обычным явлением», а транснациональная преступность, мошенничество и нелегальная миграция тесно переплетаются, Китай вынужден адаптировать свое законодательство к новым реалиям. При этом в Пекине подчеркивают: данные меры не являются попыткой самоизоляции страны.
Напомним, что новые правила вступят в полную силу уже 15 сентября.
Параллельно с этим международные наблюдатели продолжают обсуждать возможности цифрового контроля в КНР. Так, издание The New York Times со ссылкой на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера ранее сообщало, что Пекин активно использует разветвленную систему сбора и анализа данных в отношении иностранных граждан, как проживающих внутри страны, так и находящихся в поездках.
